牢记殷殷嘱托 书写人道华章——全国红十字系统深入学习贯彻习近平总书记重要致信精神两周年综述

          金秋十月，人道潮涌。

 

        2024年10月9日，习近平总书记向中国红十字会第十二次全国会员代表大会致信，向广大红十字工作者、会员、志愿者致以诚挚问候，并对做好红十字工作提出明确要求和殷切期望。总书记重要致信立足党和国家事业全局，深刻阐释新时代红十字事业的政治属性、职能定位、使命任务，科学回答新时代红十字事业向何处去、为谁履职、如何发展等一系列根本性问题，在中国红十字会历史上具有重要里程碑意义，是新时代指导中国红十字会依法履职尽责的纲领性文献。

 

        两年来，全国红十字系统始终把学习宣传贯彻总书记重要致信精神作为贯穿红十字工作的主题主线，同贯彻落实总书记关于红十字工作重要论述和重要指示批示精神紧密结合，一体谋划、一体部署、一体推进。从东海之滨到西部边陲，从北国冰城到南国椰岛，25万多个基层组织建起来、活起来、强起来，380余万名注册志愿者汇聚在人道旗帜下，切实把总书记的殷切嘱托转化为擘画蓝图、推动中国特色红十字事业高质量发展的生动实践。

 

10月2日，江苏省东台市西溪天仙缘景区，红十字志愿者向游客发放科普折页，面对面开展应急救护知识宣讲

 

深悟“三性”要义，把牢人道事业根本遵循

          政治性是灵魂，先进性是旗帜，群众性是根基。各省级红十字会主要负责同志结合区域区位特点、基层履职实践，对总书记重要致信中“增强政治性、先进性、群众性”这一重要要求有着深刻体悟。

 

        京津冀地区红十字会立足首都功能定位和协同发展大局，以首善标准推动重要致信精神落地生根。北京市红十字会党组书记、常务副会长高坚表示，市红十字会牢牢把握“增强政治性、先进性、群众性”要求，立足首都功能定位，把党的全面领导贯穿人道事业全过程。河北省红十字会党组书记、常务副会长李林龙表示，红十字会要始终坚持党的全面领导，全面贯彻落实党中央的各项决策部署，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的桥梁纽带作用。

 

        长三角地区红十字会紧扣一体化高质量发展战略，在超大城市治理现代化建设中彰显人道担当。江苏省红十字会党组书记、常务副会长支苏平指出，必须始终坚持党的领导这一根本政治原则，以透明公信树立先进形象，以贴近群众赢得广泛信任。上海市红十字会党组书记、常务副会长李江英表示，政治性是根本保证，先进性是时代要求，群众性是力量源泉。市红十字会始终坚持党的全面领导，以党建引领推动人道事业提质增效。浙江省红十字会党组书记、常务副会长程鸿娟介绍，省红十字会聚焦政治性，坚持党的全面领导，凝聚3.12万个基层组织、1728个志愿服务组织、308万名会员合力，打造“群众身边的红十字会”。安徽省红十字会党组书记、专职副会长许伏新表示，坚持党的全面领导，把“为民造福是最大政绩”作为工作坐标，以“博爱江淮”党建品牌为统领，开展省市县“三级联动”，积极服务“三地一区”建设，使人道服务始终跟上时代步伐。

 

        东北地区红十字会立足东北振兴和寒地发展实际，在服务全面振兴大局中锤炼政治品格。辽宁省红十字会党组书记、常务副会长苏萍表示，只有强化政治引领、提升服务效能、真心关爱群众，红十字会才能切实增强公信力，发挥好桥梁纽带作用。吉林省红十字会党组书记、常务副会长李德富表示，吉林省红十字会坚持党的全面领导，实现各市（州）红十字会党组全部设立、60个县（市、区）改革方案全部出台。黑龙江省红十字会党组书记、专职副会长秦志忠表示，要牢牢坚持党的全面领导，擦亮冰雪人道服务特色品牌，把人道温暖送到普通群众和冰雪游客身边。

 

        中部地区红十字会聚焦中部崛起战略和民生保障需求，在扎根基层服务群众中践行初心使命。河南省红十字会党组书记、常务副会长秦高亭表示，要以“铸魂、强基、聚力、清风”四大工程强化党的全面领导，推动14个市级红十字会成立党组，立足“三救三献”打造人道服务品牌，当好党和政府人道领域联系群众的桥梁纽带。湖北省红十字会党组书记沈学军表示，湖北红十字系统把坚持党的领导作为做好红十字工作的根本保证，县级以上红十字会全部建立党委领导的领导体系，全部成立党组。同时深化改革创新，开展“红十字先锋行”活动，办好全省民生实事项目。湖南省红十字会党组书记、常务副会长冷晓君强调，“政治性”是灵魂，必须永远听党话、跟党走；“先进性”是旗帜，必须对标一流、争当标杆；“群众性”是根本，必须坚持人民至上、生命至上，架好党和政府与群众之间的连心桥。江西省红十字会党组书记、常务副会长朱烈滨表示，江西省红十字会坚持以习近平总书记重要致信精神为根本遵循，牢牢把握增强“三性”要求，实现县级以上红十字会机构独立设置与党组全覆盖，构建“党建”统领“红建”的坚实组织基础。山西省红十字会党组书记、常务副会长侯永霞表示，省红十字会把学习贯彻习近平总书记重要致信精神作为首要政治任务，深化对群团组织政治性、先进性和群众性的理解把握，确保正确政治方向。

 

        东部沿海地区红十字会发挥改革开放前沿优势，在服务国家重大战略和对外交流中勇立潮头。山东省红十字会党组书记、常务副会长白同禹指出，红十字会强“三性”就是要在党的领导下，把政治引领贯穿人道服务全过程，不断提升服务质效，以服务群众的实际行动夯实党执政的群众基础。福建省红十字会党组书记何明华表示，省红十字会始终带着特殊感情、特殊责任，坚守政治性根本属性，坚持党对红十字工作全面领导；突出先进性奋勇争先，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动；厚植群众性力量根基，大力传承弘扬“四下基层”“四个万家”优良作风。广东省红十字会党组书记、常务副会长林彬强调，政治性是根本方向，先进性是时代担当，群众性是力量根基。广东紧扣粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，构建粤港澳9+2联盟和粤桂、粤云、粤黔援助联盟，搭建互助、联动、共享、互促的应急救援体系。海南省红十字会党组书记、常务副会长梁誉腾介绍，省红十字会用习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神引航定向，在省委领导下推进红十字事业高质量发展。

 

        西南地区红十字会结合多民族聚居和山区地域特点，在助力乡村振兴和民族团结中深化学习实践。重庆市红十字会党组书记、常务副会长向业顺介绍，市红十字会奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织，建设“模范机关”“清廉机关”，建成投用全国首家省级红十字会机关“三献”爱心屋，统筹实施市级重点民生实事“提升公众急救能力”项目。四川省红十字会党组书记、常务副会长张涛认为，增强“三性”，本质就是毫不动摇坚持党的领导，坚持以人民为中心，进万家门、访万家情、结万家亲，以专业化人道服务助力四川经济社会发展。贵州省红十字会党组书记、常务副会长徐锡广表示，要强化政治性，突出先进性，夯实群众性，切实当好党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。云南省红十字会党组书记、常务副会长彭耀民认为，政治性、先进性、群众性是辩证统一的，政治性提供方向保证，先进性提供动力支撑，群众性提供力量源泉，三者共同构成了红十字会履行“三救三献”主责主业、推动中国特色红十字事业高质量发展的核心优势。

 

贵州推动应急救护培训进高校

 

        西北地区红十字会立足西部大开发新格局和生态保护实际，在服务边疆稳定和民生改善中彰显人道力量。陕西省红十字会党组书记、常务副会长陈军指出，政治性是灵魂，必须始终把政治建设摆在首位，确保政令畅通、令行禁止；先进性是使命，必须时刻以更高的标准审视自身，在“三救三献”核心业务领域持续对标先进、补齐短板；群众性是根基，必须紧盯困难群众人道需求，打通服务群众“最后一公里”。甘肃省红十字会党组书记、常务副会长任进全表示，要坚持党对红十字工作的全面领导，坚持改革强会、依法治会，扎根基层、贴近群众。青海省红十字会党组书记、常务副会长孟海表示，全省广大红十字工作者、会员、志愿者要切实把总书记的殷殷嘱托转化为服务群众、履职担当的实际行动。宁夏回族自治区红十字会党组书记、常务副会长郝晓明认为，政治性是灵魂，先进性是内在要求，群众性是根本特点，三者有机统一，最终要体现到履行人道职责、服务党和国家工作大局、服务基层群众上。新疆维吾尔自治区红十字会党组书记、常务副会长陈冬红表示，必须坚持党的全面领导，聚焦主责主业，把党的关怀温暖送到天山南北各族群众心坎上，画好民族团结“同心圆”。

 

        边疆民族地区红十字会聚焦铸牢中华民族共同体意识深化学习实践，在稳边固边兴边中传递党的关怀温暖。广西壮族自治区红十字会党组书记、常务副会长王雷表示，自治区红十字会始终坚持围绕中心、服务大局，切实担负起引导群众听党话、跟党走的政治任务，厚植党长期执政的群众基础。内蒙古自治区红十字会党组书记、常务副会长杨凤屹表示，自治区红十字会深入贯彻落实总书记重要致信精神，在深学细悟中坚定理想信念、锤炼过硬本领，扎实推动红十字事业高质量发展。

筑牢公信基石，提升人道服务能力

 

        公信力是红十字事业的生命线。两年来，各省红十字会坚持把公信力建设摆在突出位置，以数智化赋能阳光运作，以多元监督守护透明底线，以专业服务提升人道效能，在打造“阳光红会”中凝聚社会信任。

 

        两年来，全国红十字会系统以公开透明夯实公信根基，以数智赋能守护阳光运作。

 

        京津冀地区，北京市红十字会健全多元监督机制，实现市区两级捐赠信息公开全覆盖，完善监事会、内部审计等监督，重大灾害救助收支第一时间公开，上线“一码通”小程序推动全流程线上可查可监督。河北省红十字会重点围绕透明度建设、监督机制和数字化手段推进公信力建设，公开透明度综合评价已位居全国前列。

 

        长三角地区，江苏省红十字会建成综合业务管理系统，打通银行、支付宝、微信等数据端口，实现捐赠收支即时公开，启动“AI智能问答助手”便民服务；上海市红十字会健全理事会决策、执委会执行、监事会监督的闭环治理机制，依托“博爱通”平台实现捐赠款物全程可溯、公开透明；浙江省红十字会深化“阳光红会”建设，探索AI辅助监督闭环，捐赠款物一键透明，透明度指数连续4年全国第一。

 

        中部地区，河南省红十字会推动《河南省红十字会条例》出台，打造全国领先的捐献者用血权益保障制度；湖南省红十字会透明度指数评价工作连续3年跻身全国第一方阵；江西省红十字会扎实开展“透明红会”建设，省红十字会“红透指数”评价结果连续三年居全国前列。山西省修订完成《山西省红十字会条例》，通过依法建会提升政治力，投资390多万元建设数智红会系统，推广博爱通实现省市县三级财务、捐赠、票据管理自动化，透明指数评价全国排名大幅提升。

 

        东北地区，辽宁省红十字会夯实内部监督根基，实现省市县三级监事会全覆盖，把监督嵌入重大项目、资金使用、救灾款物管理等全流程，打造让党放心、让群众满意的“阳光红会”；吉林省红十字会深化“红透指数”和信息公开，承接中国红十字会总会会员信息化管理试点。

 

        西北地区，陕西省红十字会建立红透指数省市县联动研判机制，完善捐赠人回访、项目进度告知等制度；宁夏回族自治区红十字会创新开展“三级联动监督”和全系统内部延伸审计；新疆维吾尔自治区红十字会统一搭建地州市红会官网、标准化信息公开模板，创新打造“红透指数”智评系统。

 

        西南地区，贵州省红十字会构建内部监督、监事会监督、社会公众监督、外部专业监督多方协同的立体化监督体系；云南省红十字会构建“事前公示方案预算、事中实时更新进度、事后全面审计公示”全链条闭环工作机制，打造“内部监督、监事会监督、纪检监察、审计监督、社会监督、舆论监督”监督体系。

 

        山东省红十字会坚持发挥群团组织政治优势，建立定期向省委、省政府汇报工作机制，把红十字工作纳入全省工作大局；坚持规范运行、公开透明，把业务数据转化为群众看得懂的工作成效，做到公开全覆盖、捐赠人信得过、信息看得懂。广西红十字会指导和支持设区市红十字会参与透明度指数评价，开展县级红会透明度建设试点。海南省红十字会推动红十字官网群项目落地，有效解决欠发达市县没有网站的难题。内蒙古自治区红十字会常态化推进“查、找，防、堵”风险漏洞工作，发挥监事会“吹哨预警、监督提效”作用。

 

        两年来，全国红十字会系统以专业能力提升服务效能，在守护生命健康中彰显人道担当。

 

        河北省红十字会推动将应急救护取证培训纳入省管领导班子和领导干部综合考核指标体系，近两年累计投入近1亿元，实施灾后重建项目85个，全省红十字会基层组织达3.58万个、位居全国第一。

 

         江苏省红十字会每年开展救护培训超300万人次，“校园守护”重点人群培训实现3个100%，“健康机关”覆盖84个机关单位，近两年培训新就业群体5.18万人次；“博爱送健康”每年义诊服务超20万人次；造血干细胞捐献、无偿献血表彰获奖、人体器官捐献登记数等均居全国前列；“博爱光明行”年实施公益复明手术7000余例；全省163所高校建立红十字会，建成博爱家园1531个，基本实现乡镇（街道）全覆盖。浙江省红十字会做强应急救援，建强国家级基地，无人机救援展现新质生产力，17.5万名急救侠覆盖99%村（社），成功施救800余例。安徽省红十字会建成物资储备库44个、救援队46支，省赈济救援队通过全国首次一级测评，造血干细胞捐献突破900例，遗体器官捐献2235例，实施“救在身边”行动，培育“益行计划”“春分缅怀”“寻找身边救护员”品牌，互联网筹款居全国第一方阵。

 

        河南省红十字会建成城乡社区博爱家园199个、博爱卫生站107个、中小学博爱校医室500个，“红会送医计划”覆盖142个县（区）、服务群众近170万人次，新增持证救护员近15万名，布设自动体外除颤器（AED）2014台。湖北省红十字会建成“1+8”数字红十字会信息化工作平台，实现便民人道服务“一网通办”，累计建成基层组织2.7万余个，建成70个红十字水上救护站，培训红十字救护员49.55万人，实现省域高速公路服务区AED配置全覆盖。湖南省红十字会建成应急救护智能化培训基地358个、景区救护站63个，在公共场所配置AED2520台，两年持证培训46.41万人。江西省红十字会构建“赣红ESG”联盟和“红人月捐”计划，“十四五”期间募集社会捐赠款物33亿元，稳居全国第一方阵。

 

        山东省红十字会将推动“村村都有救护员”“助力村卫生室改造提升”等行动列入全省重点任务。持证救护员突破400万人，提前实现“健康中国”行动2030年目标。福建省红十字会全面升级“红博云”智慧应用平台；深入挖掘福建红十字运动先贤傅连暲和林可胜感人事迹，融合妈祖文化资源，打造富有东方意蕴的人道文化标识。广东省红十字会面向基层社区探索搭建基层“小额”募捐平台，推动青少年生命安全教育进校园纳入省级教育系统白名单，实现全省大、中、小学生生命安全健康科普教育全覆盖。海南省红十字会制定全国首个红十字应急救护培训地方标准，2024、2025连续两年新增红十字应急救护培训取证人数占常住人口比例位列全国第一。

 

        重庆市红十字会开发建设“博爱山城”综合应用，注册用户近10万，建成投用全国首家省级红十字会机关“三献”爱心屋，两年来普及培训超85万人次，新增AED设备超1000台。四川省红十字会探索建设高海拔地区救援力量，培育双语救援专业队伍，完成应急救护培训“教”“考”分离和师资分级管理，全省累计培训持证救护员164.65万人，普及性培训1125.28万人次，成立川红ESG企业社会责任联盟，筹资近1亿元，统筹博爱家园项目600余个。贵州省红十字会2026年首次争取省财政专项资金开展应急救护培训，创新构建“1+9+N”工作模式，实施“泳安计划”，成功救起落水人员43人，2024年、2025年分别募集人道资源8.41亿元、7.86亿元。

 

        陕西省红十字会建成53支救援队、队员1400余名，参与省内外多地灾害救援，培训取证救护员29万余人次，推出“出租车AED守护行动”“网约车AED守护行动”等特色品牌，在社区、工会驿站等场所配备AED设备2500余台，今年以来已成功施救26名心搏骤停和意外受伤群众，投入款物超5000万元，实施人道救助项目50余个，惠及30余万困难群众。甘肃省红十字会实施“健康甘肃·百万生命守护工程”，“三献”登记捐献量成倍增长，建成基层红十字组织1.8万个。青海省红十字会依托捐赠信息发布平台，实现款物接收、使用、公示全程可追溯，全省3家单位获评全国红十字模范单位。新疆维吾尔自治区红十字会建成医疗、搜救等救援队7类40支，两年培训130余万人次，培训纳入自治区“十件民生实事”，募集款物3.5亿元。

锚定“十五五”新征程，奋楫笃行谱新篇

 

        2026年是“十五五”开局之年。站在新的历史起点上，全国红十字系统将持续深入贯彻习近平总书记重要致信精神，以更加昂扬的姿态、更加务实的举措，推动红十字事业高质量发展取得新突破。

 

        京津冀地区红十字会将以首善标准持续深化巡视整改，补齐筹资救助、赈济和心理救援等短板。北京市红十字会提出，将持续推进社会急救体系建设，不断扩大“三救三献”覆盖面影响力，建强基层组织与志愿者队伍，用心用情建设群众身边的红十字会，为全国红十字事业高质量发展贡献首都力量。河北省红十字会表示，将坚持政治引领，矢志为民造福，围绕中心大局，不断深化改革创新，切实提升履职能力，严守公信力底线。

 

        长三角地区红十字会将对标现代化建设和一体化发展要求，持续提升人道服务质效。江苏省红十字会表示，将牢牢把握“走在前、做示范”重大使命，不断提升人道救援救助质效和联系服务群众能力，推动江苏红十字事业高质量发展不断迈上新台阶。上海市红十字会提出，将用好红十字事业纳入上海“十五五”规划纲要的重大机遇，完善长三角红十字应急联动机制，厚植人道文化，在服务人民城市建设中彰显人道担当。浙江省红十字会将以重要致信精神为指引，擦亮“博爱先锋”党建品牌，壮大社会侧急救力量，推动人道筹资提质增效，持续增强公信力和治理效能。安徽省红十字会提出，将锚定规划目标，夯实基层基础，建设数智红会，构建现代化应急救援体系，扩大应急救护覆盖面，把“博爱江淮”品牌擦得更亮。

 

9月19日，第十二个“世界骨髓捐献者日”主题宣传暨“热血先锋”无偿献血志愿服务活动在浙江大学玉泉校区举行

 

        东北地区红十字会将以改革增动力、以创新激活力，在服务东北全面振兴中展现新作为。辽宁省红十字会提出，要进一步做实“三救三献”主责主业，用心用情办好民生实事，以实干担当谱写红十字事业新篇章。吉林省红十字会表示，将推动党建业务深度融合，提升政治力、公信力、服务力、筹资力、执行力，为吉林全面振兴率先突破贡献红十字力量。黑龙江省红十字会将以强化政治引领为根本，以深化改革创新为抓手，紧扣龙江振兴发展大局，充分发挥冰雪救援、生命守护圈特色优势，做实做细各项工作。

 

        中部地区红十字会将继续深耕基层沃土，在服务中部崛起战略中织密人道服务网络。河南省红十字会提出，将不断织密基层红十字服务网络、擦亮河南人道品牌，持续提升公信力与人道服务能力，为健康中原、平安中原建设贡献更大力量。湖北省红十字会提出，将主动融入全省加快建成中部地区崛起重要战略支点大局，在荆楚大地上讲好红十字故事、写好民生答卷，努力在服务大局、造福群众中彰显红十字担当。湖南省红十字会提出，将持续用好“博爱通”等数字化平台，健全多元监督机制，推动人道业务关键信息全程可溯，重点培育专业化筹资工作队伍，精心打造辨识度高、影响力广的人道筹资品牌项目。江西省红十字会提出，将大力实施改革创新，不断强化主责主业，精准开展人道救助，持续提升现代化治理能力，科学编制《江西省红十字事业发展规划纲要（2026-2030）》，为中国特色红十字事业高质量发展贡献江西力量。山西省红十字会表示，将进一步强化党的全面领导，建强救援队伍，严格信息公开，厚植红十字文化，持续推动红十字事业规范健康高质量发展。

 

        东部沿海地区红十字会将继续发挥开放优势，在服务国家重大战略和对外交流中勇当先锋。山东省红十字会表示，将强化政治引领，深化公信力建设，聚焦主责主业，强化资源动员，持续深入贯彻落实重要致信精神，努力争做全国红十字事业发展排头兵。福建省红十字会表示，将持续深学笃行总书记重要致信精神，抓实依法建会、服务立会、公开办会、文化润会、从严治会，深化闽台人道协作，谱写中国红十字事业高质量发展的福建篇章。广东省红十字会提出，将持之以恒抓好公信力建设，完善内部治理，推进数智化改革，建强基层红十字组织和志愿者队伍，用心用情办好民生实事。

 

        西南地区红十字会将继续扎根山区边疆，在助力乡村振兴和民族团结中传递人道温暖。重庆市红十字会提出，将按照“西部领先、全国进位和重庆辨识度”目标，充分运用数字红会建设成果，着力补短板、强弱项、堵漏洞、防风险、提效率，推动红十字精神在巴渝大地上落地生根。四川省红十字会提出，将锚定“提高人道服务能力”主线，聚焦“加强公信力建设”主题，持续巩固提高人道服务能力。贵州省红十字会表示，将努力提升红十字会人道服务能力，更好履行扶危济困、关爱互助的职责使命。云南省红十字会将继续携手社会各界，进一步扩大人道救助规模、加强公信力建设、提升人道服务质量，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

 

        西北地区红十字会将继续立足西部实际，在服务生态保护和民生改善中筑牢人道根基。陕西省红十字会将以召开第九次全省会员代表大会为契机，推动县级红十字会全面理顺管理体制，推进“数智红会”建设和公信力建设，聚力攻坚应急救护和无偿献血等核心业务，深化部门协同、扩大社会参与。甘肃省红十字会提出，将大力实施“党建引领、强基固本、人道动员、生命教育、文化传播、数字赋能”六大行动和“红十字+”系列专项行动，奋力推动甘肃红十字事业高质量发展。青海省红十字会提出，将加强高原地区应急救援体系建设，全面提升全省红十字系统政治引领力、资源动员力、人道服务力、社会公信力。宁夏回族自治区红十字会提出，将在政治铸魂上求突破、在服务中心大局上求突破、在强化人道服务上求突破、在提升公信力建设上求突破，不断增强“小省区也能有大作为”的底气自信。新疆维吾尔自治区红十字会提出，将推动应急救护培训纳入自治区民生实事落地见效，深化公信力建设与人道服务建设，以数字化持续筑牢公信力根基。

 

        立足区位优势，广西红十字会提出，将抓实应急救援体系建设，推进应急救护工作，强化人道救助行动，扎实做好“三献”工作，深化与东盟国家红十字会务实合作。海南省红十字会印发《海南省红十字事业发展“十五五”规划纲要》，明确应急救援体系更加完善、应急救护能力稳步提升、人道救助覆盖面持续拓展、医学捐献管理更加规范有序等目标。内蒙古红十字会将继续以习近平总书记关于红十字事业重要论述和重要指示批示精神为指引，为在矢志奋斗中书写中国红十字事业高质量发展新篇章作出新的贡献。

 

        征程万里风正劲，重任千钧再出发。

 

        两年来，全国红十字系统沿着习近平总书记重要致信指引的方向，以实干实绩交出了一份厚重的人道答卷。站在新的历史起点上，25万多个红十字基层组织、380余万名注册志愿者，正以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志，在强国建设、民族复兴的伟大征程中，奋力书写中国特色红十字事业规范健康高质量发展的崭新篇章，为推动构建人类命运共同体、促进人类和平与进步事业贡献更加坚实的人道力量！

来源 ：中国 红十字报

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记者：杨振宇